關于印發黨的十八大精神暨黨章修正案學習材料的通知
字號：大︱中︱小 2012-12-05 16:26:45 集團黨總支 點擊數：
各黨支部、部門（公司、分公司）：
為更好的組織開展學習貫徹十八大精神和黨章，現將有關資料印發如下，請圍繞認真學習宣傳貫徹十八大精神工作，整合各類資源渠道、依托各類活動載體，廣泛開展學習、宣傳、貫徹行動，把廣大黨員和干部職工的思想統一到十八大精神上來，助推企業科學發展。
總 綱
┃對科學發展觀作出新的定位和闡述
第二自然段
十七大黨章原文：中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。
十八大黨章修正案：中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀作為自己的行動指南。
【 修改意義——中央黨校常務副校長李景田：把科學發展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現了黨的指導思想的與時俱進，有利于把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。】
第七自然段
十七大黨章原文：十六大以來，黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據新的發展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
十八大黨章修正案：十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據新的發展要求，深刻認識和回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，形成了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導思想。
【修改意義——中央黨校常務副校長李景田：充實了黨的十六大以來黨的理論創新特別是科學發展觀的定位的內容。這有利于全黨正確理解科學發展觀的理論內涵和精神實質，進一步把思想和行動統一到科學發展上來。】
┃充實完善中國特色社會主義重要成就的內容
第八自然段
十七大黨章原文：改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的這條道路和這個理論體系……
十八大黨章修正案：改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的這條道路、這個理論體系、這個制度……
【修改意義——十八大秘書處負責人：中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度是中國特色社會主義三個相互聯系的組成部分。中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐，是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。將中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度作為一個整體在黨章進行完整表述，對于全黨深化對中國特色社會主義的認識，全面把握中國特色社會主義的科學內涵，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。】
┃充實了堅持改革開放的內容
第十三自然段
十七大黨章原文：堅持改革開放，是我們的強國之路。要從根本上改革束縛生產力發展的經濟體制，堅持和完善社會主義市場經濟體制；……。
十八大黨章修正案：堅持改革開放，是我們的強國之路。只有改革開放，才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。要從根本上改革束縛生產力發展的經濟體制，……。
【修改意義——十八大秘書處負責人：改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點。我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。當前，我國改革進入攻堅階段、發展進入關鍵時期，必須以更大的政治勇氣和智慧堅定不移推進改革開放，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展。黨的十八大對深化改革開放作出新的部署，提出新的目標任務。黨章修正案總綱部分對闡述改革開放的自然段作了充實，增寫了只有改革開放，才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的內容。作這樣的充實，有利于全黨更加充分、更加深刻地認識堅持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅定地推進改革開放。】
┃充實了中國特色社會主義總體布局的內容
第九自然段
十七大黨章原文：我國正處于并將長期處于社會主義初級階段……必須按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。……
十八大黨章修正案：我國正處于并將長期處于社會主義初級階段……必須按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。……
【修改意義——十八大秘書處負責人：加強生態文明建設，是我們黨對自然規律及人與自然關系再認識的重要成果，是推動我國經濟社會實現科學發展的必然要求。在黨章中作這樣的修改，使中國特色社會主義事業總體布局更加完善，使生態文明建設的戰略地位更加明確，有利于動員全黨全國各族人民更好全面推進中國特色社會主義事業。】
第十四自然段
十七大黨章原文：中國共產黨領導人民發展社會主義市場經濟。……調整經濟結構，轉變經濟發展方式。建設社會主義新農村，走中國特色新型工業化道路，建設創新型國家，建設資源節約型、環境友好型社會。
十八大黨章修正案：中國共產黨領導人民發展社會主義市場經濟。……調整經濟結構，轉變經濟發展方式。促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，建設社會主義新農村，走中國特色新型工業化道路，建設創新型國家。(刪除掉：建設創新型國家，建設資源節約型、環境友好型社會。）
【修改意義——十八大秘書處負責人：統籌推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，是我國經濟社會發展面臨的重大課題，是全面建成小康社會的一項重大戰略舉措。黨章修正案充實這方面的內容，有利于全黨更加全面地認識新形勢下改革開放和社會主義現代化建設的重點任務，更好推動經濟社會全面協調可持續發展。】
第十五自然段
十七大黨章原文：中國共產黨領導人民發展社會主義民主政治。堅持……民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。切實保障人民管理國家事務和社會事務……民主監督的制度和程序。加強國家立法和法律實施工作，實現國家各項工作法治化。
十八大黨章修正案：中國共產黨領導人民發展社會主義民主政治。堅持……民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，切實保障人民管理國家事務和社會事務……民主監督的制度和程序。完善中國特色社會主義法律體系，加強法律實施工作，實現國家各項工作法治化。
【修改意義——十八大秘書處負責人：人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟，法治是治國理政的基本方式。我們黨堅定不移推進社會主義民主，完善民主制度，豐富民主形式，健全社會主義法制，更加充分地保障人民當家作主。總結這些年的經驗，黨章修正案總綱增寫了發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中國特色社會主義法律體系的內容。作這樣的充實，有利于我們堅持走中國特色社會主義政治發展道路，積極穩妥推進政治體制改革，不斷發展社會主義民主政治，建設社會主義法治國家。】
第十六自然段
十七大黨章原文：中國共產黨領導人民發展社會主義先進文化。建設社會主義精神文明，……為改革開放和社會主義現代化建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。堅持馬克思主義指導思想……。
十八大黨章修正案：中國共產黨領導人民發展社會主義先進文化。建設社會主義精神文明，……為改革開放和社會主義現代化建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持，建設社會主義文化強國。加強社會主義核心價值體系建設，堅持馬克思主義指導思想，……。
【修改意義——十八大秘書處負責人：黨的十八大對建設社會主義文化強國作出部署。黨章修正案總綱增寫了建設社會主義文化強國、加強社會主義核心價值體系建設的內容。作這樣的充實，有利于全黨牢牢把握發展社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，大力發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力，推動社會主義文化大發展大繁榮。】
第十七自然段
十七大黨章原文：中國共產黨領導人民構建社會主義和諧社會。按照民主法治……共同享有的原則，以改善民生為重點，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。……。
十八大黨章修正案：中國共產黨領導人民構建社會主義和諧社會。按照民主法治……共同享有的原則，以保障和改善民生為重點，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。……。
【修改意義——十八大秘書處負責人：落實民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，不斷實現全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，促進社會和諧，就必須更加注重社會公平正義，加強和創新社會管理。黨章修正案總綱增寫了使發展成果更多更公平惠及全體人民、加強和創新社會管理的內容，并將以改善民生為重點修改為以保障和改善民生為重點。作這樣的充實和修改，有利于更好推進保障和改善民生工作、激發廣大人民群眾投身中國特色社會主義事業的積極性、主動性、創造性，有利于適應形勢發展需要提高社會管理水平、構建中國特色社會主義社會管理體系，推動形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。】
第十八自然段
十七大黨章原文：（無）
十八大黨章修正案：中國共產黨領導人民建設社會主義生態文明。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。著力建設資源節約型、環境友好型社會，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為人民創造良好生產生活環境，實現中華民族永續發展。
【修改意義——十八大秘書處負責人：增寫這一自然段，既闡明了建設社會主義生態文明的總要求和指導原則，又闡明了生態文明建設的主要著力點，有利于全黨同志把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。】
┃對黨的建設總體要求充實了新內容
第二十三自然段
十七大黨章原文：中國共產黨要領導全國各族人民實現社會主義現代化的宏偉目標，必須緊密圍繞黨的基本路線，加強黨的執政能力建設和先進性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。堅持立黨為公、執政為民，……，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，使我們黨始終走在時代前列……黨的建設必須堅決實現以下四項基本要求
十八大黨章修正案：中國共產黨要領導全國各族人民實現社會主義現代化的宏偉目標，必須緊密圍繞黨的基本路線，加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。堅持立黨為公、執政為民，……，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，使我們黨始終走在時代前列……黨的建設必須堅決實現以下四項基本要求：
第二十四自然段
十七大黨章原文：第一，堅持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線統一思想，統一行動，深入貫徹落實科學發展觀，并且毫不動搖地長期堅持下去。……從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的貫徹落實。
十八大黨章修正案：第一，堅持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的基本路線統一思想，統一行動，（刪除掉：深入貫徹落實科學發展觀）并且毫不動搖地長期堅持下去。……從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的貫徹落實。
第二十五自然段
十七大黨章原文：第二，堅持解放思想，實事求是，與時俱進。黨的思想路線是一切從實際出發，……。全黨必須堅持這條思想路線，弘揚求真務實精神，積極探索，大膽試驗，……，推進馬克思主義中國化。
十八大黨章修正案：第二，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實。黨的思想路線是一切從實際出發，……。全黨必須堅持這條思想路線，（刪除掉：弘揚求真務實精神）積極探索，大膽試驗，……，推進馬克思主義中國化。
第二十七自然段
十七大黨章原文：第四，堅持民主集中制。……。必須充分發揚黨內民主，保障黨員民主權利，……。加強對黨的領導機關和黨員領導干部的監督，不斷完善黨內監督制度。……。努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。
十八大黨章修正案：第四，堅持民主集中制。……。必須充分發揚黨內民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，……。加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監督，不斷完善黨內監督制度。……。努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。
【修改意義——十八大秘書處負責人：黨章修正案對黨的建設總體要求充實的這些新內容，集中體現了加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，反映了黨的十七大以來黨的建設取得的重大理論創新成果和重要實踐經驗，體現了我們黨對馬克思主義執政黨建設規律認識的深化，有利于進一步加強和改進黨的建設，應對黨面臨的考驗和風險，切實提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性、純潔性，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。】
┃對部分條文作了適當修改
第一章 黨員
第三條
十七大黨章原文：黨員必須履行下列義務：（一）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，學習黨的路線……。
十八大黨章修正案：黨員必須履行下列義務：（一）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，（刪除掉：學習科學發展觀）學習黨的路線……。
【修改意義——十八大秘書處負責人：作這樣的修改，有利于引導廣大黨員干部增強學習和貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。】
第五章 黨的基層組織
第三十一條
十七大黨章原文：（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。
十八大黨章修正案：（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極創先爭優，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。
【修改意義——十八大秘書處負責人：深入開展創先爭優活動，已成為新形勢下加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的一項經常性工作，是新形勢下加強黨的先進性和純潔性建設的有力抓手。增寫這個內容，有利于推動創先爭優常態化長效化，引導黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，充分發揮戰斗堡壘作用；激發廣大黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內在動力，充分發揮先鋒模范作用。】
十七大黨章原文：（二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。
十八大黨章修正案：（二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。
【修改意義——十八大秘書處負責人：作這樣的修改，有利于落實用馬克思主義中國化創新成果特別是科學發展觀武裝全黨的戰略任務，發揮基層組織在推動科學發展觀落到基層、落到實處方面的重要作用。】
第六章 黨的干部
第三十三條
十七大黨章原文：黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆。黨按照德才兼備的原則選拔干部，堅持任人唯賢，反對任人唯親，努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化。
黨重視教育、培訓、選拔和考核干部，特別是培養、選拔優秀年輕干部。積極推進干部制度改革。
十八大黨章修正案：黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆。黨按照德才兼備、以德為先的原則選拔干部，堅持五湖四海、任人唯賢，反對任人唯親，努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化。
黨重視教育、培訓、選拔、考核和監督干部，特別是培養、選拔優秀年輕干部。積極推進干部制度改革。
【修改意義——十八大秘書處負責人：充實這方面的內容，有利于更好樹立正確用人導向、堅持公道正派的用人作風、提高選人用人公信度，強化干部監督，促進干部健康成長，建設高素質干部隊伍。】
第三十四條
十七大黨章原文：（五）正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，加強道德修養，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。
十八大黨章修正案：（五）正確行使人民賦予的權力，堅持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。
【修改意義——十八大秘書處負責人：充實這方面的內容，有利于促進全黨特別是黨的各級領導干部堅持黨性原則、加強道德修養、更好發揮表率作用。】